State constitutional courts and judicialization of politics in the German Länder

• Applicant: Privatdozent Dr. Werner Reutter
• Subject Area: Political Science ; Empirical Social Research
• Term: from 2017 to 2024
• Project identifier: Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG) - Project number 397123419

• Final Report Year: 2025

Final Report Abstract

Das Forschungsprojekt verfolgte eine doppelte Fragestellung: Zum einen war herauszuarbeiten, ob und inwieweit in Bundesländern eine Justizialisierung von Politik festzustellen war; zum anderen waren mögliche Unterschiede zwischen Bundesländern zu erschließen und zu erklären. Für Letzteres war die Vermutung grundlegend, dass die "Stärke" verfassungsgerichtlicher Entscheidungen – und damit der Grad der Justizialisierung – in den Ländern bestimmt wurde durch institutionelle und personelle Faktoren. Die Analyse von über 1.100 Entscheidungen, die zwischen 1992 und 2017 von Landesverfassungsgerichten gefällt wurden, zeigte, dass von einer Justizialisierung der Politik in den Ländern nicht die Rede sein kann. Bereits mit diesem Befund ließ sich die verbreitete Annahme falsifizieren, dass Verfassungsgerichtsbarkeit zwingend eine Justizialisierung von Politik verursache. In keinem Bundesland entwickelte sich das Verfassungsgericht zu einem "Ersatzgesetzgeber" oder war in der Lage, die legislative bzw. exekutive Gewalt zu kolonisieren. Gleichwohl bestehende Unterschiede zwischen den Bundesländern in der „Stärke“ verfassungsgerichtlicher Entscheidungen erklärten sich vorwiegend durch institutionelle Faktoren (Art der Entscheidung, Art des Verfahrens sowie Kompetenzprofil); die personelle Zusammensetzung der Gerichte wies hingegen keine Erklärungskraft auf.

Publications

• Das Bundesverfassungsgericht als Teil des politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland. Verfassungspolitik und Verfassungswandel, 99-123. VS Verlag für Sozialwissenschaften.
  Reutter, Werner
  
• Der Verfassungsgerichtshof des Landes Berlin. Landesverfassungsgerichte, 77-104. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichte in der Bundesrepublik Deutschland. Landesverfassungsgerichte, 1-26. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichte. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichte: „Föderaler Zopf“ oder „Vollendung des Rechtsstaates“?. Recht und Politik, 54(2), 195-207.
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Berliner Verfassungsgerichtshof. LKV – Landes- und Kommunalverwaltung 28(11), 489-495.
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Landesverfassungsgericht Brandenburg. LKV – Landes- und Kommunalverwaltung 28(10), 444-448.
  Reutter, Werner
  
• “Judicialization and Subnational Politics in the German States.“ Vortrag auf der ECPR General Conference in Hamburg, 22.-24. August 2018.
  Reutter, Werner
  
• „Kontrolle der Exekutive“. auf der Tagung: „Bürgernah und entscheidungsstark? Landesparlamente im politischen Wettbewerb“. Akademie für Politische Bildung Tutzing, 27./28. April 2018.
  Reutter, Werner
  
• „Landesverfassungsgerichte und Justizialisierung der Politik in den deutschen Bundesländern“. Vortrag auf der Tagung: Themen und Perspektiven der aktuellen Föderalismusforschung. DVPW-Themengruppe. 12./13. April 2018, Konstanz.
  Reutter, Werner
  
• Constitutional Adjudication and Judicial Activism in a German Land. Perspectives on Federalism, 11(2), 95-125.
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Landesverfassungsgericht Mecklenburg- Vorpommern. LKV – Landes- und Kommunalverwaltung 29(1), 14-18.
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Staats- bzw. Verfassungsgerichtshof Baden-Württemberg. Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg 40(12), 485-491
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Thüringer Verfassungsgerichtshof. LKV – Landes- und Kommunalverwaltung 29(11), S. 469-501.
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Verfassungsgericht von Sachsen-Anhalt. LKV – Landes- und Kommunalverwaltung 29(4), 151-156.
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Verfassungsgerichtshof des Freistaates Sachsen. Sächsische Verwaltungsblätter 27(2), 33-37.
  Reutter, Werner
  
• „Juristocracy and Subnational Courts of Last Resort in Germany and the USA.“ Vortrag auf der ECPR General Conference in Wrocław (Polen), 4.-7. September 2019.
  Reutter, Werner
  
• Armin Glatzmeier. 2019. Gerichte als politische Akteure. Zur funktionalen Rolle der Verfassungsgerichtsbarkeit in Demokratien.. Zeitschrift für Vergleichende Politikwissenschaft, 14(2), 149-152.
  Reutter, Werner
  
• Der „Fall Borchardt“ und die Wahl von Landesverfassungsrichter*innen. Recht und Politik, 56(3), 407-409.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichte als Verfassungsorgane. In W. Reutter (Hrsg.), Verfassungsgerichtsbarkeit in Bundesländern. Theoretische Ansätze, methodische Überlegungen und empirische Befunde (S. 155-174). Wiesbaden: Springer VS.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichte und Justizialisierung von Politik in den deutschen Bundesländern. Kodierbuch II: Zur Stärke von Entscheidungen von Landesverfassungsgerichten. Stand: 6. Juli 2020.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsrichterinnen und Landesverfassungsrichter: demographische Merkmale, Wahlen und Entscheidungsprofile. Kodierbuch I: Wahlen und Amtszeiten. Stand 26. August 2020
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Verfassungsgerichtshof Nordrhein- Westfalen. Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter 34(1), 9-15.
  Reutter, Werner
  
• State Supreme Courts: Verfassungsgerichtsbarkeit in amerikanischen Bundesstaaten. Verfassungsgerichtsbarkeit in Bundesländern, 427-461. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Subnationale Verfassungsgerichte im Vergleich. Jahrbuch des Föderalismus 2020, 35-50. Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG.
  Reutter, Werner
  
• Verfassungsgerichtsbarkeit in Bundesländern und Justizialisierung – zur Einführung. Verfassungsgerichtsbarkeit in Bundesländern, 1-22. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Verfassungsgerichtsbarkeit in Bundesländern. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Verfassungsrichterinnen und Verfassungsrichter: zur personalen Dimension der Verfassungsgerichtsbarkeit in den Bundesländern. Verfassungsgerichtsbarkeit in Bundesländern, 203-233. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• „Subnational Courts of Last Resort and Federalism in Germany and the USA.“ Vortrag, Seminar (Zoom), EURAC, Bozen, 18. November 2020.
  Reutter, Werner
  
• Föderalismus und Verfassungsgerichtsbarkeit: „the missing links“, In G. Pallaver & M. Senn (Hrsg.), Nachdenken und Meter machen. Festschrift für Ferdinand Karlhofer (S. 123-137). Innsbruck: innsbruck university press.
  Reutter, Werner
  
• German State Constitutional Courts. German Politics and Society, 39(2), 1-21.
  Reutter, Werner
  
• Subnational constitutional courts and judicialization in Germany. European Political Science, 20(4), 648-665.
  Reutter, Werner
  
• Subnational constitutionalism in Germany. The Routledge Handbook of Subnational Constitutions and Constitutionalism, 145-161. Routledge.
  Reutter, Werner
  
• Subnational Courts of Last Resort and Federalism in Germany and the USA. Perspectives on Federalism 13(1), 38-60
  Reutter, Werner
  
• „Subnational Constitutions in Germany. Constitutional autonomy, unitarian federalism and intertwined policy-making“. Vortrag (Book Launch) auf der ConState Conference in Recife, Brasilien (Zoom), 17. November 2021.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichtsbarkeit, Verfassungsgerichtsverbund und Verfassungsdemokratie in der Bundesrepublik Deutschland. Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart. Neue Folge, 70(1), 855-882.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichtsbarkeit, Verfassungsgerichtsverbund und Verfassungsdemokratie in der Bundesrepublik Deutschland. Vortrag auf der Tagung der DVPW-Themengruppe „Föderalismus“. Fribourg (CH). 25. März 2022 (Zoom).
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichtsbarkeit. W. Kohlhammer GmbH.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichtsbarkeit. „Föderaler Zopf“ oder „Vollendung des Rechtsstaats“? Vortrag im Rahmen der Reihe: „Gefährdungen der Demokratie“. Landeszentrale für politische Bildung Hamburg. 11. April 2022
  Reutter, Werner
  
• „Judges at German State Constitutional Courts. Appointment and Status.“ Vortrag auf der Trinational Conference on the Rule of Law. Leipzig 28. Januar 2022 (Zoom).
  Reutter, Werner
  
• German state constitutional courts: the justices. Rule of Law and the Judiciary, 99-122. Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG.
  Reutter, Werner
  
• Landesverfassungsgerichtsbarkeit und deutsche Verfassungsdemokratie. Handbuch Bundesverfassungsgericht im politischen System, 1-25. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Constitutional Courts in the German States. Contributions to Political Science. Springer Nature Switzerland.
  Reutter, Werner
  
• Das Abgeordnetenhaus von Berlin: Ein Stadtstaatenparlament im Bundesstaat. Landesparlamentarismus, 125-161. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Der Landtag von Schleswig-Holstein: Vom disziplinierten Parlamentarismus zur Parlamentsregierung? In W. Reutter (Hrsg.), Landesparlamentarismus. Geschichte – Struktur – Funktionen. 3., durchgesehene und aktualisierte Auflage. Wiesbaden: Springer VS, S. 613-657
  Mielke, S.; Bräuer, C. & Reutter, Werner
  
• In Thüringen nichts Neues. Front Matter.
  Reutter, Werner
  
• Justizialisierung der Politik in Bundesländern? Eine vergleichende Analyse. Jahrbuch des Föderalismus 2024, 196-206. Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG.
  Reutter, Werner
  
• Landesparlamentarismus in Deutschland – Eine Bestandsaufnahme. Landesparlamentarismus, 1-39. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Landesparlamentarismus. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Wer wacht über die Wächter?. Front Matter.
  Reutter, Werner
  
• Wie der Verfassungsgerichtshof sich selbst schützen kann. Front Matter.
  Reutter, Werner
  
• Zur Beschlussfähigkeit von Landesverfassungsgerichten. Risiken und Nebenwirkungen des Rechts zur Selbstergänzung. ZLVR – Zeitschrift für Landesverfassungsrecht und Landesverwaltungsrecht Heft 2/2024, S. 32-39.
  Reutter, Werner
  
• „Federalism, Democracy, and Populism in Germany. “ Vortrag am 1. November 2024 am The Baldy Center for Law and Social Policy, Buffalo, University at Buffalo (USA).
  Reutter, Werner
  
• „Mit Recht gegen die extreme Rechte.“ Gesellschaft für Freiheitsrechte & Campact. 6. März 2024. Berlin, Robert-Bosch-Stiftung.
  Reutter, Werner
  
• Regieren mit dem Berliner Verfassungsgerichtshof. Politik und Regieren in Berlin, 161-180. Springer Fachmedien Wiesbaden.
  Reutter, Werner
  
• Richterinnen und Richter am Niedersächsischen Staatsgerichtshof. Niedersächsische Verwaltungsblätter 31(1)
  Reutter, Werner