Legal requirements for the architecture of information systems as elements of administrative single-decision-making and norm-setting processes in the EU
Final Report Abstract
Zentrales Ergebnis des Projekts sind die Bücher I (Allgemeine Vorschriften), III (Einzelfallentscheidungen), V (Amtshilfe) und VI (Behördliches Informationsmanagement) des vom Research Network on EU Administrative Law erarbeiteten ReNEUAL-Musterentwurfs für ein EU-Verwaltungsverfahrensrecht (ReNEUAL Model Rules on EU Administrative Law). Das Ziel des Musterentwurfs ist es, für die wichtigsten administrativen Handlungs- und Bewirkungsformen der EU-Behörden bzw. für deren – insbesondere informationelles – Zusammenwirken mit mitgliedstaatlichen Behörden demokratisch und rechtsstaatlich geprägte Verfahrensregeln zur Verfügung zu stellen. Dabei ist dem Schutz individueller Rechte und der Gewährleistung einer effektiven Erfüllung der administrativen Aufgaben gleichermaßen Rechnung zu tragen. Der Musterentwurf wurde im Rahmen einer internationalen Gruppe von Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern sowie in Kooperation mit diversen europäischen Institutionen und Gremien wie insbesondere dem Europäischen Bürgerbeauftragten, dem European Law Institute und der Association of the Councils of State and Supreme Administrative Jurisdictions of the EU (ACA Europe) auf Englisch erarbeitet und 2014 in einer ersten Online-Version veröffentlicht. In den Jahren 2015 bis 2017 wurde der Musterentwurf in die deutsche, französische, italienische, polnische, rumänische und spanische Sprache übersetzt, aufgrund der Erfahrungen während der Übersetzung überarbeitet und in renommierten Verlagen verschiedener EU-Mitgliedstaaten in einer finalen Druckfassung veröffentlicht. Der ReNEUAL-Musterentwurf ist in seiner Entwurfsphase ebenso wie seit der Veröffentlichung der Online-Version Gegenstand intensiver wissenschaftlicher Debatten in der Literatur und auf diversen Tagungen in Europa und weltweit. Im Rahmen dieses DFG-Projekts wurde der Musterentwurf Ende 2015 auf einer Tagung im Bundesverwaltungsgericht von über 130 Expertinnen und Experten aus Wissenschaft und Praxis intensiv diskutiert. Die Ergebnisse wurden in einem Tagungsband dokumentiert und können dadurch bei etwaigen späteren Überarbeitungen des Musterentwurfs oder bei seiner etwaigen Überführung in einen formalen Rechtstext genutzt werden. Besondere Beachtung erfährt der ReNEUAL-Musterentwurf im Europäischen Parlament, das auf der Basis von Buch III des Musterentwurfs am 9.6.2016 eine Entschließung mit einem Vorschlag für eine Verordnung des europäischen Parlaments und des Rates für eine offene, effiziente und unabhängige Verwaltung der Europäischen Union beschloss. Die rechtspolitische Debatte dauert fort.
Publications
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Basic Structures of Information Management in the European Administrative Union, in: European Public Law (EPL) 20 (2014), S. 89 – 106
Jens-Peter Schneider
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Information Exchange in the European Administrative Union – An Introduction, in: European Public Law (EPL) 20 (2014), S. 65 – 69
Diana-Urania Galetta, Herwig Hofmann, Jens-Peter Schneider
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The Research Network on European Administrative Law’s Project on EU Administrative Procedure – Its Concepts, Approaches and Results, in: Review of European Administrative Law (REALaw) 7 (2014) Heft 2, S. 45 – 64
Herwig Hofmann, Jens-Peter Schneider, Jacques Ziller
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Die ReNEUAL Model Rules 2014: Ein Verwaltungsverfahrensrecht für Europa, in: JZ 2015, 265 – 271
Jens-Peter Schneider, Herwig Hofmann, Jacques Ziller
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ReNEUAL-Musterentwurf für ein EU-Verwaltungsverfahrensrecht. Deutsche Ausgabe auf der Grundlage der überarbeiteten englischen Druckfassung 2014/15, C. H. Beck Verlag, München 2015
Jens-Peter Schneider, Herwig C.H. Hofmann, Jacques Ziller (Erstherausgeber) sowie Jean-Bernard Auby, Paul Craig, Deirdre Curtin, Giacinto della Cananea, Diana-Urania Galetta, Joana Mendes, Oriol Mir, Ulrich Stelkens, Marek Wierzbowski (Mitherausgeber)
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ReNEUAL-Musterentwurf für ein EU-Verwaltungsverfahrensrecht – Tagungsband. Dokumentation der Fachtagung im Bundesverwaltungsgericht vom 5. und 6. November 2015, C. H. Beck Verlag, München 2016
Jens-Peter Schneider, Klaus Rennert, Nikolaus Marsch (Hrsg.)
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The ReNEUAL codification project: Book III, in: Matthias Ruffert (ed.), The Model Rules on EU Administrative Procedures: Adjudication, Europa Law Publishing Groningen 2016, S. 1 – 15
Jens-Peter Schneider
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Administrative Law Reform in the EU: The ReNEUAL Project, in: Susan Rose-Ackerman, Peter L. Lindseth, Blake Emerson (Hrsg.), Comparative Administrative Law, 2. Aufl. Edward Elgar Cheltenham 2017, S. 650 – 666
Herwig C.H. Hofmann, Jens-Peter Schneider
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Administrative Procedure Acts: History, Features and Reception, in: Paul Craig/Herwig C.H. Hofmann, Jens-Peter Schneider, Jacques Ziller (eds.), ReNEUAL Model Rules on EU Administrative Procedure, Oxford University Press, Oxford 2017, S. 1 – 25
Paul Craig, Giacinto della Cananea, Diana-Urania Galetta, Oriol Mir, Jens-Peter Schneider, Ulrich Stelkens, Marek Wierzbowski, Jacques Ziller
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Information exchange and its problems, in: Carol Harlow/Paivi Leino-Sandberg/Giacinto della Cananea (eds.), Research Handbook on EU Administrative Law, Edward Elgar Cheltenham 2017, S. 81 – 112
Jens-Peter Schneider
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Kommentierung von Art. 51 bis Art. 54 Datenschutz- Grundverordnung (Unabhängige Aufsichtsbehörden) , in: Heinrich Amadeus Wolff/Stefan Brink (Hrsg.), Beck’scher Online-Kommentar Datenschutzrecht, Edition 19 München, März 2017
Jens-Peter Schneider
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Bausteine eines Datenverkehrsrechts für die europäische Verwaltung, in: Diana-Urania Galetta/Jacques Ziller (Hrsg.), Das öffentliche Recht vor den Herausforderungen der Informations- und Kommunikationstechnologien jenseits des Datenschutzes ..., Societas
Jens-Peter Schneider
