Korsett oder Machtressource? Die Medienöffentlichkeit in politisch-ökonomischen Verhandlungen
Zusammenfassung der Projektergebnisse
In demokratischen Gesellschaften sind Verhandlungen ein wesentlicher Mechanismus, um Lösungen für soziale Konflikte zu finden. Die meisten Verhandlungen finden jedoch hinter verschlossenen Türen statt. Daher wurde vielfach angenommen, dass Medien und Öffentlichkeit keine Rolle spielen. Zweifel schienen allerdings aus mehreren Gründen angebracht: Hier entscheiden hochrangige Akteure aus der gesellschaftlichen Elite über Fragen mit weitreichender gesellschaftlicher Relevanz und es besteht die Möglichkeit, dass diese Konflikte in Form von Protesten oder Streiks eskalieren. Deshalb müssen die Entscheider:innen Medien und Öffentlichkeit mitdenken, mitunter versuchen sie sie sogar gezielt für ihre Ziele zu instrumentalisieren. Vor diesem Hintergrund war es das Ziel, die Rolle von Medien in verhandlungsbasierten Entscheidungsprozessen zwischen gesellschaftlichen Funktionseliten zu untersuchen. In einem ersten Schritt wurde zunächst der umfangreiche Literaturbestand aus einer Vielzahl an Disziplinen wie der kommunikationswissenschaftlichen Wirkungsforschung oder der sozialpsychologischen Verhandlungsforschung gesichtet und die zentralen Parameter in ein umfassendes Modell gegossen. Wesentliche Errungenschaften dieser Modellierung sind etwa, dass dezidiert beide Handlungssphären – Öffentlichkeit und geschlossener Verhandlungsraum – berücksichtigt und zueinander in Bezug gesetzt werden. Darüber hinaus wurden explizit indirekte Einflussschneisen berücksichtigt, über die sich Einflüsse der Medienberichterstattung ihren Weg bahnen. Das komplexe Modell mit einer Vielzahl an Parametern galt es in einem zweiten Schritt anzureichern und auf seine Kernkomponenten zu verdichten. Dazu wurden mit 33 hochrangigen Verhandlungs- und PR-Verantwortlichen aus der Tarifpolitik 90-minütige Expert:inneninterviews geführt. Der Tarifpolitik wurde ins Blickfeld genommen, weil es sich um einen idealtypischen Bereich gesellschaftlicher Konfliktlösung in Form von Verhandlungen handelt. Die Gesprächspartner:innen aus zentralen Branchen wie der Metall- und Elektroindustrie, Luftverkehr, Bahn und Finanzwesen, Krankenhäuser und öffentlicher Dienst gaben einmalige Einblicke, wie sie Medien im Zusammenhang mit ihren Verhandlungen wahrnehmen und welche Rolle sie hinter verschlossenen Verhandlungstüren spielen. Dabei zeigte sich vor allem, dass Medienberichterstattung ein wichtiger Gradmesser dafür ist, was bei den eigenen Mitgliedern ankommt. Aus diesem Grund wird öffentliche Unterstützung für eine Seite auch hinter verschlossenen als Rückenwind wahrgenommen. Ein großangelegte Befragung hochrangiger Verhandlungsakteure (N = 326), die auf Seiten von Gewerkschaften, Arbeitgeberverbänden und Unternehmen selbst am Verhandlungstisch einer Tarifverhandlung saßen, beantwortete schließlich Fragen danach, wie öffentliche Kommunikation sich mit einer kooperativen Verhandlungsstrategie verträgt bzw. wie eine potentielle Eskalationsspirale hin zu einer kompetitiven Strategie entstehen kann. Im Resultat ist es gelungen, eine anspruchsvolle Zielgruppe – hochrangige Entscheider:innen aus der Tarifpolitik – zu einem heiklen Thema – nämlich ihren strategischen Überlegungen hinter verschlossenen Verhandlungstüren – zu befragen und so einmalige Einsichten in die oft subtilen und indirekten, deshalb aber nicht weniger durchdringenden Einflüsse von Medien und Öffentlichkeit in diesen Entscheidungsprozessen zu erzielen.
Projektbezogene Publikationen (Auswahl)
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Media in Negotiations: Pressure or Power Resource? Conceptualizing Mediatization in the Core of Societal Decision Making. Full Paper(peer-reviewed) presented at the 69th Annual Conference of the International Communication Association.
Köhler, Christina, Weber, Mathias & Oliver Quiring
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Korsett und Machtressource. Springer Fachmedien Wiesbaden.
Viehmann, Christina
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Unfolding a mediatized decision-making strategy – How decision-makers evaluate political news coverage and the consequences for their strategic actions. Full Paper(peer-reviewed) accepted for the 73rd Annual Conference of the International Communication Association.
Schaaf, M., Viehmann, C., Weber, M. & Quiring, O.
