Der Einfluss von Migration auf Arbeitsmärkte und die politische und soziale Einstellung
Zusammenfassung der Projektergebnisse
Unser ursprüngliches Projekt sah die Durchführung von Forschungsarbeiten mit Universitätsstudenten aus Pakistan vor, die zum Studium ins Ausland gingen. Doch nur wenige Monate nach Erhalt des Stipendiums begann die COVID-19-Pandemie. Angesichts dieser massiven, unvorhergesehenen Unterbrechung diskutierten wir mit der DFG unseren Wunsch, das Projekt mit einer ähnlichen Fragestellung in einem anderen Umfeld fortzusetzen. Im Folgenden erläutern wir die Gründe für die Änderung und erklären dann dase angepasste Forschungsdesign. Kontext: Änderungen am Forschungsplan Als Entwicklungsökonomen erwarten wir Herausforderungen, wenn wir in Entwicklungsländern arbeiten. Daher hatten wir die notwendigen Vorkehrungen getroffen, um mögliche Verzögerungen und mögliche Änderungen des Forschungsdesigns zu berücksichtigen. Das Ausmaß der Schocks war jedoch beispiellos. Die COVID-19-Krise und ein IWF-Programm (das zu erheblichen Haushaltskürzungen im Bildungsbereich führte) wirkten sich unmittelbar auf die Arbeit der Higher Education Commission Pakistan aus, die unser wichtigster Ansprechpartner war. Die Pandemie brachte das Leben an allen Ländern zum Stillstand, aber insbesondere in den Entwicklungsländern, einschließlich Pakistan, führte sie zu einem beispiellosen wirtschaftlichen Zusammenbruch. Aufgrund dieser Herausforderungen wurde die Aufmerksamkeit unseres Partners auf den Krisenmodus verlagert, um die Lebensfähigkeit des öffentlichen Hochschulwesens zu gewährleisten. Die Abriegelungen, die Unterbrechungen des Welthandels und der Einbruch der Binnennachfrage führten zu einem wirtschaftlichen Abschwung. Dies schränkte den Spielraum unseres Partners für die Fortsetzung seiner Arbeit weiter ein, da die Regierung ihre Mittel für das Gesundheitswesen und für Hilfsmaßnahmen umleitete. Darüber hinaus trat Pakistan in ein IWF-Programm ein, das finanzielle Unterstützung zur Stabilisierung seiner Wirtschaft vorsah. Während das Programm darauf abzielte, seit langem bestehende strukturelle Probleme anzugehen, verlangte es stringente fiskalische und monetäre Maßnahmen. Leider lösten diese Reformen, einschließlich Sparmaßnahmen und Subventionskürzungen, einen Dominoeffekt aus und trugen zur wirtschaftlichen Instabilität bei. Die verordnete Abwertung der Währung führte zu einem Inflationsdruck, der die Kaufkraft der Bürger schwächte, was wiederum zu sozialen Unruhen führte. Rund 18 Millionen Menschen wurden in die Armut getrieben, da die Zahl der Armen in einem Land mit rund 200 Millionen Einwohnern von 69 Millionen im Jahr 2018 auf 87 Millionen im Jahr 2020 anstieg. In Anbetracht dessen konnten wir nicht mit Studenten im Ausland zusammenarbeiten und fokussierten stattdessen auf Studenten in Pakistan. Wir prüften verschiedene Möglichkeiten der Zusammenarbeit und entschieden uns für die Government College University (GCU) in Lahore. Die GCU ist eine der ältesten öffentlichen Universitäten Pakistans. Sie zieht Studenten aus Haushalten mit niedrigem bis mittlerem Einkommen an, die aus kleinen Dörfern und weit entfernten, wirtschaftlich unterentwickelten Gebieten kommen. Dieses sozioökonomische Segment war unser ursprüngliches Ziel. Gemeinsam mit der GCU haben wir zwei Kurse entwickelt, in denen kognitive und nichtkognitive Fähigkeiten vermittelt werden. Das Ziel der Kurse zu kognitiven Fähigkeiten war es, den Studenten Wissen aus den Bereichen Wirtschaft, Philosophie und Psychologie zu vermitteln. Auf diese Weise wurden die Studierenden mit Inhalten konfrontiert, die im Allgemeinen nicht explizit an der Universität gelehrt werden, mit Ausnahme der wirtschaftlichen Inhalte. Sie wurden mit Ideen rund um Logik und Rationalität konfrontiert. Die Kurse wurden überwiegend von Lehrkräften gehalten, die an Universitäten in Europa und den USA ausgebildet wurden. Der Kurs für nicht-kognitive Fähigkeiten lehrte die Studenten professionelle Kommunikation, Engagement und Planung. Dieses angepasste Forschungsdesign blieb so nah wie möglich an der ursprünglichen Idee. Der Schwerpunkt wurde vom Ausland auf Pakistan verlagert, und es wurden Themen vermittelt, die den Schülern normalerweise nicht beigebracht werden. Diese Kurse wurden nach dem Zufallsprinzip über 300 Schülern angeboten. Wir warben bei den Studenten der GCU (Studenten des 4. Semesters, da die Studie im Frühjahrssemester durchgeführt wurde) um Interesse an den Kursen. Nach dem Opt-in wurde jeder Student nach dem Zufallsprinzip in eine der drei Gruppen eingeteilt: Kurs für kognitive Fähigkeiten, Kurs für nicht-kognitive Fähigkeiten und eine reine Kontrollgruppe. Wir haben verschiedene Ergebnisse zu Beginn und am Ende des Semesters gemessen. Zu Beginn der Studie fragten wir nach den politischen Überzeugungen und Präferenzen in Bezug auf die Wahlabsicht, das Wissen über wirtschaftliche Zusammenhänge, Zustimmung zu einer freien Presse sowie die Nutzung verschiedener Medienquellen und das Vertrauen in diese. Darüber hinaus nutzten wir die Gelegenheit, um nach verschiedenen Akteuren zu fragen, die mit finanziellen Entscheidungen im Gesundheitsbereich zu tun haben. Bei der Abschlussbefragung wiederholten wir denselben Fragebogen. Im Rahmen dieses überarbeiteten Forschungsplans verwendeten wir die Mittel für die Doktoranden, die für das Funktionieren der Zusammenarbeit sorgten, die Erhebungsinstrumente entwarfen und die Daten sammelten und analysierten. Außerdem wurden die Mittel für die Feldarbeit in Pakistan verwendet: für Forschungsassistenten, die die tägliche Arbeit mit der GCU leiteten, und für Enumaratoren für die Datenerhebung. Leider hat unsere Analyse nicht die erhofften Ergebnisse gebracht. Obwohl wir in der Lage waren, eine erfolgreiche Randomisierung mit Hilfe von Balancing Checks aus unserer Baseline Enumeration zu bestätigen und die Fluktuation zwischen Baseline und Endline gering und in allen Gruppen gleich war, fanden wir keine robusten signifikanten Effekte der Teilnahme am Kurs für kognitive oder nicht-kognitive Fähigkeiten auf eines der gemessenen Ergebnisse. Wir führten Querschnitts-OLS-Regressionen (für Ergebnisse, die nur bei der Endlinie gemessen wurden) und Differenz-in-Differenzen-Regressionen (für Ergebnisse, die bei der Basislinie und der Endlinie gemessen wurden) durch, bei denen wir verschiedene Ergebnisvariablen auf die Zuweisung zu einem der beiden Kurse regressierten. Um signifikante Effekte zu ermitteln, interpretierten wir a) die Koeffizienten für die Zuweisung zu einem der beiden Kurse im Vergleich zur Kontrollgruppe sowie b) einen Test auf signifikante Unterschiede der beiden Koeffizienten für die beiden Kurszuweisungen. Während mit dem ersten Test die Wirkung eines beliebigen westlichen Kurses auf die politischen Überzeugungen der Studenten getestet werden sollte, sollte mit dem zweiten Test geprüft werden, ob insbesondere ein Kurs über kognitive Fähigkeiten die politischen Überzeugungen der Studenten beeinflussen würde. Wir stellten die Hypothese auf, dass die Vermittlung kognitiver Fähigkeiten den Studierenden helfen würde, Nachrichten zu konsumieren und Fake News von echten Fakten zu unterscheiden, z. B. durch die Unterscheidung von Korrelation und Kausalität. Wir haben jedoch festgestellt, dass keiner der Tests signifikante Ergebnisse lieferte. Das heißt, weder veränderte das Angebot westlicher Kurse eine der Ergebnisvariablen, noch zeigte die Vermittlung kognitiver Fähigkeiten eine besondere Wirkung. Unsere wichtigsten Ergebnisvariablen waren die Wahlabsicht der Studenten, die Frage, wie gut sie Nachrichten über das IWF-Programm und politische Angelegenheiten im Besonderen verfolgen, und die Frage, ob sie der Meinung sind, dass man im Allgemeinen allen Nachrichten vertrauen kann. Keine der beiden Variablen wurde durch einen der beiden Kurse signifikant erhöht oder verringert. Wir führen diese Nicht-Ergebnisse darauf zurück, dass der Kurs nicht ausreicht, um die kognitiven Fähigkeiten der Schüler zu verändern. Wir haben die kognitiven Fähigkeiten der Schüler mit den Raven's Progressive Matrices gemessen, einem in der Psychologie üblichen Test für kognitive Fähigkeiten. Wir konnten keine Verbesserung der kognitiven Fähigkeiten bei den Schülern feststellen, die den Kurs für kognitive Fähigkeiten besucht hatten, weder in absoluten Werten noch im Vergleich zu den beiden Kontrollgruppen. Offenbar reicht ein Kurs nicht aus, um die kognitiven Fähigkeiten der Studierenden zu verbessern. Stattdessen müssten die Universitäten (oder besser die Schulen) ihren gesamten Lehrplan ändern, um schon früh kognitive Fähigkeiten dem Auswendiglernen vorzuziehen. Rückgabe von nicht verwendeten Mitteln Wir haben diese Untersuchung über ein Semester durchgeführt und keine statistisch signifikanten Auswirkungen festgestellt. Dies kann auf mehrere Faktoren zurückzuführen sein: ein schwaches Tratment, schwer zu ändernde Überzeugungen oder eine zu kleine Stichprobe. Wir hatten ursprünglich vor, die Studie über mehrere Semester fortzusetzen. Wir gehen jedoch nicht mehr davon aus, dass die Intervention die Ergebnisse verbessern würde, wenn sie länger fortgesetzt würde. Das Forschungsteam ist auch nicht der Meinung, dass eine größere Stichprobe die Effektgröße verändern würde. Anstatt die verbleibenden Mittel für einen längeren Zeitraum zu binden, halten wir es für das Beste, den nicht ausgegebenen Teil der Förderung für die Durchführung des Experiments zurückzugeben. Als Folge der oben beschriebenen unvorhergesehenen Probleme nutzten die beiden mit der Förderung finanzierten Doktoranden einen Teil ihrer Zeit, um alternative Forschungsprojekte zu verfolgen, bei denen es sich aufgrund des durch Corona bedingten Umfelds zum Teil um nicht-experimentelle Forschung handelte. Trotz der beschriebenen Rückschläge schlossen beide ihr Promotionsstudium sehr erfolgreich ab. Tobias Korn ist nun PostDoc an der Universität Hannover; Zain Chaudhry ist Ökonom in der Mind, Behavior and Development Unit (eMBeD) der Weltbank.
Projektbezogene Publikationen (Auswahl)
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Your Pain, My Gain. Estimating the Trade Relocation Effects from Civil Conflict. Hannover Economic Papers, DP-698
Korn, Tobias & Henry Stemmler
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Fickle Groups: A Field Experiment on Time Preferences
Chaudhry, Zain & Karrar Hussain
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Mobilizing women voters: experimental evidence from Pakistan, Oxford Economic Papers 75, 2: 444-459.
Chaudhry, Zain, Karrar Hussain & Attique Ur Rehman
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The Persistent Consequences of Civil Conflict. Evidence from a New Measure for Subnational Conflict Exposure.
Korn, Tobias
